ppp项目为什么全面叫停，ppp项目暂停原因？

投稿用户 • 2023年12月30日 pm3:18 • 资讯 • 阅读 636

老张从研究PPP模式开始对投融资产生了浓厚兴趣，可以说PPP模式是老张投资领域的启蒙老师。然而，由于年初出现的一些原因，目前PPP项目出现了暂停的情况。这种突然的暂停不仅是对PPP的问题，对任何事务而言，突然的暂停都意味着问题的出现，需要立即进行纠偏，以期未来发展更加良好。

需要承认的是，我国PPP模式的推广速度过快，一方面是因为我国确实需要政府与社会资本合作来提供更多基础设施和公共服务，特别是在当前乡村振兴、新型城镇化和城市更新并存的发展阶段。在财力有限的情况下，选择与社会资本合作共同发展，是可以理解的。

然而，PPP模式尚未进入立法阶段，仅依靠财政部、发改委以及相关领域部委的规范性文件来实施长周期项目，特别是在全生命周期范畴内，难免会出现问题。例如，过度注重建设，而忽视运营。由于建设在先，而运营在后，建设过程容易出现成绩（当然也是问题最多的环节），而运营是建设完成后的经营。因此，这些基础设施和公共服务在地方政府推出时就存在资产形成完毕后由当地运营的想法，因此PPP一度被认为是建设投资领域的合作也就不足为奇了。

财政部和发改委在各自的职责范畴内为规范发展PPP做出了重要贡献。由于PPP政府与社会资本合作本身会出现各种问题，政府推出PPP时出于资金短缺，社会资本的注入对项目建成后的运营效率至关重要。然而，社会资本为了获取项目往往依赖金融机构的贷款，最终将运营责任转交给地方政府。这种模式导致了一系列问题，包括金融机构审批贷款时忽视风险管控，以及PPP模式引发新增政府隐性债务的问题。

老张一直认为鼓励民营和外资参与PPP是正确的方向，前提是各方都要量力而行。地方政府一味推出不切实际的项目，民企和外资盲目扩张而没有考虑自身的资本风险承受能力，这给他们带来了教训。因此，到目前为止，PPP发展中存在急功近利的问题都暴露无遗。老张强调这不是说PPP没有未来，而是要适度降温，让各方冷静下来，认真面对和解决出现的问题，统一监管发展思路，让PPP迅速走向正轨。毕竟，与社会资本合作的总体原则是正确的。我们期待出台新的规则规范PPP的发展，经过纠偏后，PPP会进入另一个发展阶段，真诚期待PPP模式能够重新起航！

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